天山網(wǎng)訊（記者劉一鳴報(bào)道）近期，新型冠狀病毒感染的肺炎疫情牽動(dòng)著社會(huì)公眾的心。新疆維吾爾自治區(qū)于1月25日啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)，并采取一系列措施防控疫情蔓延，而當(dāng)全疆人民眾志成城為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)而努力時(shí)，仍有個(gè)別人在疫情防控中，拒不執(zhí)行政府命令甚至妨礙公務(wù)。
這些行為是否逾越法律紅線？又將承擔(dān)怎樣的法律責(zé)任？2月6日，記者采訪了自治區(qū)司法廳黨委委員、副廳長(zhǎng)周志豪及專業(yè)律師，為公眾解讀在抗擊疫情時(shí)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公民、商家等需要履行、承擔(dān)的法律責(zé)任和義務(wù)。
“在采取疫情防控措施時(shí)，需緊繃法律風(fēng)險(xiǎn)防控這根弦?！敝苤竞勒f。
按照法律法規(guī)規(guī)定，在疫情發(fā)生時(shí)政府部門應(yīng)及時(shí)公開哪些信息？
新疆井然律師事務(wù)所律師、烏魯木齊市律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)海瑞介紹，在疫情發(fā)生后，政府應(yīng)公布公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情的性質(zhì)、原因、發(fā)生范圍、傷亡和涉及人員范圍，處理措施及控制情況等信息。
發(fā)現(xiàn)確診和疑似患者，醫(yī)療機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門的義務(wù)是什么？
根據(jù)《傳染病防治法》第三十九條相關(guān)規(guī)定，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)病人、病原攜帶者，予以隔離治療，隔離期限根據(jù)醫(yī)學(xué)檢查結(jié)果確定；對(duì)疑似病人，確診前在指定場(chǎng)所單獨(dú)隔離治療；對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的病人、病原攜帶者、疑似病人的密切接觸者，在指定場(chǎng)所進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察和采取其他必要的預(yù)防措施。
注意!
拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療的，可由公安機(jī)關(guān)協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取強(qiáng)制隔離治療措施。
一級(jí)響應(yīng)以來，新疆各級(jí)政府采取了一系列措施，其法律依據(jù)是什么？有怎樣的法律效力？
本次疫情防控工作最重要的特征是“依法防控”，這是自治區(qū)各級(jí)黨委和政府特別強(qiáng)調(diào)與要求的。新疆所有防控措施，都是嚴(yán)格遵守法律規(guī)定與程序的，包括《傳染病防治法》《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》及《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等。
其中《傳染病防治法》第四十二條規(guī)定，傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織力量，按照預(yù)防、控制預(yù)案進(jìn)行防治，切斷傳染病的傳播途徑，必要時(shí)，報(bào)經(jīng)上一級(jí)人民政府決定，可以采取下列緊急措施并予以公告：
（一）限制或者停止集市、影劇院演出或者其他人群聚集的活動(dòng)；
?。ǘ┩９?、停業(yè)、停課；
（三）封閉或者封存被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關(guān)物品；
?。ㄋ模┛刂苹蛘邠錃⑷疽咭吧鷦?dòng)物、家畜家禽；
?。ㄎ澹┓忾]可能造成傳染病擴(kuò)散的場(chǎng)所。
上級(jí)人民政府接到下級(jí)人民政府關(guān)于采取前款所列緊急措施的報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出決定。
緊急措施的解除，由原決定機(jī)關(guān)決定并宣布。
公眾不配合防疫工作是否違法？向醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者基層組織隱瞞旅居式、拒絕隔離等行為，將造成怎樣的后果，要承擔(dān)怎樣的法律責(zé)任？可能面臨的最重處罰是什么？
根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》的規(guī)定，在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的一切單位和個(gè)人，必須接受疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)有關(guān)傳染病的調(diào)查、檢驗(yàn)、采集樣本、隔離治療等預(yù)防、控制措施，如實(shí)提供有關(guān)情況。
在此次疫情防控中，公民個(gè)人應(yīng)本著對(duì)自己及公眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極配合管理，不配合的、情節(jié)嚴(yán)重者或?qū)⒊袚?dān)刑事責(zé)任。
如確診患者及密切接觸者不愿說明接觸史、或有所隱瞞，不配合隔離甚至逃跑，公安機(jī)關(guān)可以協(xié)助社區(qū)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)其采取強(qiáng)制隔離、治療措施。因上述行為過失造成傳染病傳播、情節(jié)嚴(yán)重、危害公共安全的，依照《刑法》第一百一十五條第二款規(guī)定，將按照過失以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪定罪，處三年以上七年以下有期徒刑；情節(jié)較輕的，處三年以下有期徒刑或拘役。
如確診患者明知自己感染新型冠狀病毒或疑似存在病毒感染癥狀，擅自逃離監(jiān)控，故意傳播突發(fā)傳染疾病，從而危害公共安全，則可能構(gòu)成更為嚴(yán)重的以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪，依法可判處三年以上十年以下有期徒刑。致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。
注意！
如妨礙相關(guān)機(jī)構(gòu)工作人員開展疫情防控工作構(gòu)成刑事犯罪的，可以妨害公務(wù)罪處理；不構(gòu)成刑事犯罪的，也可以依法作出行政處罰。
社會(huì)公眾造謠傳謠，會(huì)承擔(dān)怎樣的法律責(zé)任？
對(duì)于散布虛假謠言，法律對(duì)其也有懲治手段。
《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第六十五條規(guī)定，編造并傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的虛假信息，或明知是有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或應(yīng)急處置工作的虛假信息而進(jìn)行傳播的，責(zé)令改正，給予警告；造成嚴(yán)重后果的，依法暫停其業(yè)務(wù)活動(dòng)或者吊銷其執(zhí)業(yè)許可證；負(fù)有直接責(zé)任的人員是國(guó)家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)對(duì)其依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰。
《治安管理處罰法》第二十五條規(guī)定，散布謠言，謊報(bào)險(xiǎn)情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序等行為的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。
《刑法》第二百九十一條之一第二款規(guī)定，編造虛假的險(xiǎn)情、疫情、災(zāi)情、警情，在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播，或者明知是上述虛假信息，故意在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑。
面對(duì)疫情，公眾需從官方獲取準(zhǔn)確信息，做到不造謠、不傳謠、不信謠。
如出現(xiàn)哄抬物價(jià)等違法行為發(fā)生，各相關(guān)部門將如何依法打擊？
口罩、防護(hù)服等物品作為抗擊疫情的必備品，一些不良商家瞄準(zhǔn)這一需求，借機(jī)漲價(jià)斂財(cái)，哄抬物價(jià)。這些行為，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序，可能涉嫌非法經(jīng)營(yíng)行為。
根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第六條規(guī)定，違反國(guó)家在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間有關(guān)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、價(jià)格管理等規(guī)定，哄抬物價(jià)、牟取暴利，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序，違法所得數(shù)額較大或有其他嚴(yán)重情節(jié)的，依照《刑法》第225條第4款規(guī)定，以非法經(jīng)營(yíng)罪定罪，依法從重處罰，最高判刑15年。
注意!
此類行為即使不構(gòu)成刑事責(zé)任，也可能承擔(dān)相應(yīng)行政責(zé)任。
根據(jù)國(guó)務(wù)院《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第六條第1款規(guī)定，各地價(jià)格主管部門可以對(duì)違法商家根據(jù)其違法情節(jié)，處以責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處5萬元以上50萬元以下的罰款，情節(jié)較重的處50萬元以上300萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行政處罰。
應(yīng)如何依法保障愛心企業(yè)和社會(huì)公眾為醫(yī)療機(jī)構(gòu)捐款捐物的行為？
醫(yī)療機(jī)構(gòu)也屬于合法的受贈(zèng)單位。醫(yī)療機(jī)構(gòu)雖有權(quán)利接受贈(zèng)與，但在接受捐贈(zèng)后，應(yīng)向捐贈(zèng)人出具合法、有效的收據(jù)，將受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)登記造冊(cè)，妥善保管，還應(yīng)公開接受捐贈(zèng)的情況和受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用、管理情況，接受社會(huì)監(jiān)督。
疫情面前，沒有人可以置身事外，袖手旁觀，社會(huì)公眾要理解和支持、配合相關(guān)單位開展的防控疫情工作，不逃避、不抗拒；不擴(kuò)散、不傳播；不信謠、不傳謠；不起哄、不鬧事；不阻礙、不添亂；不制假、不售假，這是每位公民的社會(huì)責(zé)任與義務(wù)。
全國(guó)上下眾志成城，疫情防控阻擊戰(zhàn)，我們必勝。