□全媒體記者/隋云雁
當(dāng)前，疫情防控正處于關(guān)鍵時期。如何依法開展疫情防控工作？政府各部門和社會公眾有哪些法律賦予的義務(wù)？各類市場正常運轉(zhuǎn)如何依法保障？隱瞞旅居史、拒絕隔離、造謠傳謠要承擔(dān)什么責(zé)任？群眾如何尋求法律服務(wù)？2月6日，記者采訪了自治區(qū)司法廳黨委委員、副廳長周志豪，新疆井然律師事務(wù)所律師、烏魯木齊市律師協(xié)會副會長海瑞，請他們一一解答。
記者：自1月25日自治區(qū)啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)以來，采取了限制人口流動、人員隔離等一系列應(yīng)對措施，該如何理解？
周志豪：疫情發(fā)生以來，各級政府采取的一系列有效應(yīng)對措施都是有法律依據(jù)的，分別是《傳染病防治法》《突發(fā)事件應(yīng)對法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等有關(guān)法律和行政法規(guī)。
這次疫情防控工作最重要的特征是依法防控，這是從黨中央到自治區(qū)黨委和政府都特別強調(diào)和要求的，所有防控措施都是嚴格遵循法律規(guī)定和程序依法作出的，因此全社會所有單位和人員都應(yīng)該嚴格按照法律規(guī)定，認真遵守防疫工作安排，配合做好疫情應(yīng)對工作，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。
記者：按照法律規(guī)定，一旦發(fā)現(xiàn)確診和疑似患者，醫(yī)療機構(gòu)等相關(guān)部門的責(zé)任是什么？
周志豪：按照《傳染病防治法》的規(guī)定，國家對于當(dāng)前疫情按照“乙類傳染病、甲類管理”進行防控。醫(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)甲類傳染病時，對病人、病原攜帶者予以隔離治療，隔離期限根據(jù)醫(yī)學(xué)檢查結(jié)果確定；對疑似病人，確診前在指定場所單獨隔離治療；對醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)的病人、病原攜帶者、疑似病人的密切接觸者，在指定場所進行醫(yī)學(xué)觀察和采取其他必要的預(yù)防措施。這是醫(yī)療機構(gòu)必須履行的義務(wù)，也是相關(guān)人員必須配合履行的義務(wù)。
記者：抗擊疫情，公民應(yīng)該如何盡到法律義務(wù)？
海瑞：疫情面前沒有一個人可以置身事外，理解和支持疫情防控工作是每個公民的社會責(zé)任和義務(wù)，要做到“不逃逸不抗拒、不擴散不傳播、不信謠不傳謠、不起哄不鬧事、不阻礙不添亂，不制假不售假”等。每一個成年公民應(yīng)通過多種渠道進行學(xué)習(xí)，向身邊老人和孩子講解真實情況，講解法律規(guī)定，共同抗擊疫情。
記者：老百姓除了做好自身衛(wèi)生防護之外，還需要依法配合哪些防疫工作？如果群眾有隱瞞旅居史、拒絕隔離等行為，將承擔(dān)怎樣的法律責(zé)任？可能面臨的最重處罰是什么？
周志豪：針對本次疫情，國家采取甲類（最高等級）傳染病預(yù)防控制措施，因此，根據(jù)《傳染病防治法》的規(guī)定，在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的一切單位和個人，必須接受疾病預(yù)防控制機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)有關(guān)傳染病的調(diào)查、檢驗、采集樣本、隔離治療等預(yù)防、控制措施，如實提供有關(guān)情況。
海瑞：出現(xiàn)確診患者不愿說明接觸史、或者有所隱瞞的，或者確診患者的密切接觸者不承認接觸史以及不配合隔離甚至逃跑的行為，公安機關(guān)可以協(xié)助社區(qū)和醫(yī)療機構(gòu)對其采取強制隔離、治療措施。因上述行為過失造成傳染病傳播、情節(jié)嚴重、危害公共安全的，依照《刑法》規(guī)定，按照過失以危險方法危害公共安全罪定罪，處三年以上七年以下有期徒刑；情節(jié)較輕的，處三年以下有期徒刑或者拘役。
如果確診患者明知自己感染新型冠狀病毒或者疑似存在病毒感染癥狀，擅自逃離監(jiān)控，故意傳播突發(fā)傳染疾病，從而危害公共安全，則可能構(gòu)成更為嚴重的以危險方法危害公共安全罪，依《刑法》可判處三年以上十年以下有期徒刑，致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。
記者：按照法律規(guī)定，政府部門應(yīng)及時公開哪些信息？
海瑞：疫情發(fā)生以后，人民政府公開的信息包括公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情的性質(zhì)、原因、發(fā)生地的范圍、傷亡以及涉及的人員范圍，處理的措施和控制情況，以及發(fā)生地的解除等。社會公眾應(yīng)當(dāng)從正規(guī)渠道獲取信息，做到不造謠、不信謠、不傳謠。
記者：當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)上有一些不實信息和謠言，很多信息官方已辟謠。造謠傳謠將承擔(dān)怎樣的法律責(zé)任？
周志豪：《突發(fā)事件應(yīng)對法》規(guī)定，編造并傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的虛假信息，或者明知是有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的虛假信息而進行傳播的，責(zé)令改正，給予警告；造成嚴重后果的，依法暫停其業(yè)務(wù)活動或者吊銷其執(zhí)業(yè)許可證；負有直接責(zé)任的人員是國家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)對其依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予處罰。
《刑法》規(guī)定，編造虛假的險情、疫情、災(zāi)情、警情，在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播，或者明知是上述虛假信息，故意在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播，嚴重擾亂社會秩序的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成嚴重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑。
記者：各級相關(guān)部門如何嚴管各類市場，防止出現(xiàn)哄抬物價、制假售假等現(xiàn)象。如果有違法犯罪行為發(fā)生，將如何依法打擊？
周志豪：目前，各地市場監(jiān)管部門正在對口罩等醫(yī)用商品進行重點監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)有擾亂市場秩序的行為，將嚴肅查處。
根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，違反國家在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間有關(guān)市場經(jīng)營、價格管理等規(guī)定，哄抬物價、牟取暴利，嚴重擾亂市場秩序，違法所得數(shù)額較大或者有其他嚴重情節(jié)的，依照《刑法》規(guī)定，以非法經(jīng)營罪定罪，依法從重處罰。
記者：疫情發(fā)生后，愛心企業(yè)和社會公眾紛紛積極捐款捐物，參與志愿服務(wù)，這些是法律提倡的嗎？應(yīng)如何依法保障？
周志豪：根據(jù)《公益事業(yè)捐贈法》規(guī)定，自然人、法人或者其他組織可自愿無償向依法成立的公益性社會團體和公益性非營利的事業(yè)單位捐贈財產(chǎn)。社會各界為疫情發(fā)生捐贈物資，符合法律上規(guī)定的救助災(zāi)害和衛(wèi)生事業(yè)的公益事業(yè)目的，也是法治精神所鼓勵和提倡的。
醫(yī)療機構(gòu)屬于合法的受贈單位。醫(yī)療機構(gòu)雖有權(quán)利接受贈予，但接受捐贈后，應(yīng)向捐贈人出具合法、有效的收據(jù)，將受贈財產(chǎn)登記造冊，妥善保管，還應(yīng)公開接受捐贈的情況和受贈財產(chǎn)的使用、管理情況，接受社會監(jiān)督。
記者：此次戰(zhàn)“疫”顯示出疫情防控普法宣傳的重要性，增強群眾法治意識的重要性，司法行政部門將如何開展法治宣傳，引導(dǎo)廣大人民群眾依法支持和配合疫情防控工作？
周志豪：為引導(dǎo)各族群眾深入了解疫情防控有關(guān)法律知識，自治區(qū)司法廳就開展疫情防控法治宣傳工作下發(fā)通知，要求自治區(qū)落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制聯(lián)席會議成員單位、各地司法行政機關(guān)做好全國普法辦組織編印的《新型冠狀病毒感染肺炎疫情當(dāng)前防控工作有關(guān)法律知識問答》解讀工作，圍繞群眾關(guān)心的疫情防控問題加大法律法規(guī)宣傳力度，教育引導(dǎo)各族干部群眾冷靜應(yīng)對疫情，最大限度地理解支持疫情防控措施，增強自我防護意識，依法履行防疫義務(wù)，有序參與防控工作，為堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)營造良好法治氛圍。
記者：疫情防控工作開展期間，如何為人民群眾提供法律服務(wù)，化解矛盾糾紛？
周志豪：自治區(qū)司法廳已發(fā)出通知，要求各地做好疫情防控期間的公共法律服務(wù)工作，特別是矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。根據(jù)現(xiàn)在疫情防控形勢的需要，大力提倡通過網(wǎng)絡(luò)提高服務(wù)的能力和水平，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)”優(yōu)勢，積極引導(dǎo)群眾通過12348新疆公共法律服務(wù)熱線、12348新疆法網(wǎng)、新疆掌上12348微信小程序、新疆睿調(diào)解微信小程序等平臺尋求在線法律服務(wù)，最大限度為群眾解決好矛盾糾紛。
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