為進一步推進落實自治區(qū)新冠肺炎疫情防控工作指揮部印發(fā)的《自治區(qū)財政廳自治區(qū)地方金融監(jiān)管局人民銀行烏魯木齊中心支行關于應對新冠肺炎疫情影響實施小額信貸政策支持個體工商戶復工復產的意見》，規(guī)范社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、縣（市、區(qū)）工作辦公室“兩級聯(lián)審”工作程序及責任，簡化承貸銀行工作流程，確保快審、快批、快貸，4月9日，自治區(qū)新冠肺炎疫情防控工作指揮部下發(fā)通知，要求推進個體工商戶小額信貸政策落實落細。
切實落實社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和縣（市、區(qū)）工作辦公室“兩級聯(lián)審”責任
在個體工商戶小額信貸政策落實工作中，社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）工作辦公室和縣（市、區(qū)）工作辦公室承擔審核、復核“兩級聯(lián)審”責任。
（一）社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）工作辦公室責任
1.摸底調查。社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）工作辦公室對個體工商戶填報的《個體工商戶小額信貸申請審核表》涉及的年齡、工商注冊登記、營業(yè)執(zhí)照、收入狀況等信息，進行貸前入戶摸底調查，確?！秱€體工商戶小額信貸申請審核表》各項信息的真實性和完整性。
2.基本評估。結合摸底調查，對個體工商戶的誠信程度、經營能力、預期還款能力等進行基本評估。
3.審核確認。社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）工作辦公室要嚴格把關，認真審核相關基礎信息，在1個工作日內完成審核并簽字蓋章。同時，要求借款人本人對所填報信息的真實性承諾簽字。
4.及時報送。社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）辦公室審核完畢后，及時將審核通過的《個體工商戶小額信貸申請審核表》及當日匯總表，報縣（市、區(qū)）工作辦公室復核。
5.推送資料。社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）工作辦公室收到縣（市、區(qū)）工作辦公室復核確認表后，及時將確認表推薦給就近的承貸銀行，不得多頭推薦。
6.建立臺賬。按照“一戶一檔”建立個體工商戶小額信貸工作臺賬，實行實名制管理，相關印證資料要完整。
7.跟蹤調查。加強對個體工商戶貸款使用情況的跟蹤調查，每個月不少于兩次進行入戶調查，及時掌握個體工商戶經營狀況，促進貸款規(guī)范使用，幫助解決實際困難。
（二）縣（市、區(qū)）工作辦公室責任
1.復核確認。對社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）辦公室上報的《個體工商戶小額信貸申請審核表》及當日匯總表進行復核，簽字蓋章后，復核結果需在1個工作日內回復社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）工作辦公室。
2.強化督導。要通過電話督促、隨機檢查、專項督導等形式，對社區(qū)推進個體工商戶小額信貸政策落實、責任落實等情況進行日常監(jiān)督指導，及時研究解決工作中的難點、堵點問題。
切實落實銀行承貸責任
（一）及時審定放貸
各承貸銀行依據(jù)社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）工作辦公室推薦的《個體工商戶小額信貸申請審核表》及匯總表，對個體工商戶小額信貸申請進行審定。承貸銀行根據(jù)審定結果與借款人簽訂免抵押、免擔保借款合同，2個工作日內完成貸款發(fā)放。
（二）簡化工作流程
各承貸銀行要指定分管行領導負責個體工商戶小額信貸工作，抽調專門人員組成工作專班，簡化內部工作流程，打通審核堵點，確保工作高效順暢。對個體工商戶貸款申請要采取“特事特辦”、開辟“綠色通道”等方式，加快審核進度。各承貸銀行要對縣（市、區(qū)）、社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）“兩級聯(lián)審”通過的《個體工商戶小額信貸申請審核表》及匯總表予以審核確認，不得設置其他審核條件（必要的征信記錄審核除外），做到“兩級聯(lián)審”和銀行審核“一表到底”。承貸銀行在審定工作中如對相關內容存在異議，要及時與社區(qū)溝通解決，不得無故延壓。
（三）下放貸款審批權限
為確保個體工商戶“免抵押、免擔保、財政貼息”小額信貸政策落實落地落細，各承貸銀行要授予各縣（市、區(qū)）銀行分支機構貸款審批權限，不再報分行或總行審批，縮短承貸銀行審貸時間，真正做到快審、快批、快貸。
加大指導督導力度
自治區(qū)新冠肺炎疫情防控工作指揮部將對個體工商戶小額信貸政策進行重點關注，加大指導督導力度，建立個體工商戶小額信貸政策落實情況“日排名、日通報”機制。對全區(qū)14個地州市、102個縣（市、區(qū)）的累計放貸金額進行排名，并結合累計放貸戶數(shù)占轄區(qū)全部個體工商戶數(shù)的比例情況作簡要評價。對各家承貸銀行累計放貸金額進行排名，并結合各行累計放貸戶數(shù)占社區(qū)貸款申請推送量的百分比進行簡要評價。每日排名情況將分別進行通報。
