????>>聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，嚴(yán)肅查處一批嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，持續(xù)高壓反腐
????>>持續(xù)強(qiáng)化教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、扶貧幫困、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治
????深化不能腐的舉措
????>>起草《克拉瑪依市關(guān)于全面加強(qiáng)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的具體措施》
????>>發(fā)放監(jiān)察建議書(shū)，幫助發(fā)案單位反思問(wèn)題根源，并優(yōu)化完善相關(guān)制度
????增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)
????>>通過(guò)印發(fā)典型案例通報(bào)、制作警示教育片等方式在全市開(kāi)展警示教育
????>>在我市打造了“一網(wǎng)一微一展館”文化陣地，大力推進(jìn)廉潔文化建設(shè)
????“不敢腐、不能腐、不想腐一體化推進(jìn)”是以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于反腐敗斗爭(zhēng)的重大理論突破和實(shí)踐創(chuàng)新。
????黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的豐富實(shí)踐中，積累形成了一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的寶貴經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)辟了以系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治的理念正風(fēng)肅紀(jì)反腐的新格局。
????5年來(lái)，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào)，切實(shí)強(qiáng)化系統(tǒng)思維，既持續(xù)強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎緊不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)，深刻把握“不敢、不能、不想”的內(nèi)在邏輯，做到“三不”一體推進(jìn)、融合貫通、同向發(fā)力，使廣大黨員干部因敬畏而不敢，因制度而不能，因覺(jué)悟而不想，推動(dòng)了我市紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
組織黨員干部參加法院庭審旁聽(tīng)。 本版圖片由市紀(jì)委監(jiān)委提供
????高壓反腐
????筑牢不敢腐的“高墻”
????不敢腐是“三不”一體推進(jìn)的前提和底線(xiàn)。只有嚴(yán)厲懲治腐敗，讓違紀(jì)違法者付出慘重代價(jià)，才能讓意欲腐敗者在帶電的高壓線(xiàn)面前不敢越雷池半步。
????回顧梳理發(fā)現(xiàn)，5年來(lái)，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，嚴(yán)肅查處了市政府原黨組成員、秘書(shū)長(zhǎng)劉某，烏爾禾區(qū)委原副書(shū)記、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)胡某，市國(guó)資委原副調(diào)研員、油城數(shù)據(jù)公司原董事長(zhǎng)毛某，克拉瑪依石化公司信息中心原主任沈某，新疆油田數(shù)據(jù)公司原副經(jīng)理陳某等一批嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，在全社會(huì)引起了廣泛關(guān)注，宣示了將反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底的信心與決心，持續(xù)釋放了高壓反腐的信號(hào)。
????“看到曾經(jīng)的領(lǐng)導(dǎo)被判刑，除了震撼和痛心，讓我體會(huì)更多的是震懾和警醒，真的是‘莫伸手、伸手必被捉’。”獨(dú)山子區(qū)一名工作人員在旁聽(tīng)市公安局原調(diào)研員鞏某違法案件法院庭審時(shí)感慨道。
????在聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”的同時(shí)，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以人民為中心，持續(xù)強(qiáng)化教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、扶貧幫困、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，查處民生領(lǐng)域問(wèn)題69件，給予77人黨紀(jì)政務(wù)處分，并嚴(yán)肅查處了以獨(dú)山子區(qū)民政局原副主任科員汪新華大肆侵吞撫恤金、養(yǎng)老院經(jīng)費(fèi)和對(duì)口援助扶貧資金為代表的一批民生領(lǐng)域貪腐案件，切實(shí)提升了老百姓的獲得感、安全感、幸福感。
????統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，5年來(lái)，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，采取無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，共受理信訪舉報(bào)2398件，立案1256件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分1184人，移送檢察機(jī)關(guān)49人，持續(xù)形成強(qiáng)大震懾。
????查辦案件不是最終目的，而是在于形成震懾，讓干部少犯錯(cuò)、不犯錯(cuò)，同時(shí)要堅(jiān)持實(shí)事求是、懲教結(jié)合、寬嚴(yán)相濟(jì)。近年來(lái)，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)在精準(zhǔn)把握紀(jì)法尺度上下功夫，是什么性質(zhì)問(wèn)題就按什么性質(zhì)對(duì)待，查證多少問(wèn)題就處理多少問(wèn)題，精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，充分考慮個(gè)人態(tài)度、主觀動(dòng)機(jī)等情形，做到科學(xué)處置、恰當(dāng)處理。在強(qiáng)大震懾和政策感召下，全市有102名干部主動(dòng)交代了違紀(jì)違法問(wèn)題，取得了良好效果。
克拉瑪依廉政教育館建成開(kāi)館。
????強(qiáng)基固本
????扎牢不能腐的“籠子”
????不能腐是“三不”一體推進(jìn)的關(guān)鍵，重在監(jiān)督制約權(quán)力、扎緊制度籠子，才能讓腐敗滋生失去土壤。
????全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牢牢抓住監(jiān)督基本職責(zé)、第一職責(zé)，建立黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任“兩清單一報(bào)告”機(jī)制，研究起草了《克拉瑪依市關(guān)于全面加強(qiáng)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的具體措施》，著重解決了“誰(shuí)來(lái)監(jiān)督、監(jiān)督什么、怎樣監(jiān)督”的問(wèn)題，突出對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督，推動(dòng)了監(jiān)督制度轉(zhuǎn)化為治理效能。5年來(lái)，全市549名領(lǐng)導(dǎo)班子成員、重點(diǎn)崗位人員被約談，立案審查調(diào)查“一把手”122人。
????與此同時(shí)，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)扎實(shí)做好查辦案件“后半篇文章”，堅(jiān)持懲治腐敗延伸到哪里，以案促改就跟進(jìn)到哪里，建立以案促改、以案促治機(jī)制，形成邊查處案件、邊發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、邊剖析原因、邊提出建議、邊督促整改的貫通協(xié)同工作機(jī)制，努力做到查處一案、警示一片、治理一域。
????“你單位在偵辦古某一案中，對(duì)刑事案件重要證據(jù)研判不細(xì)致不深入，工作不認(rèn)真，把關(guān)不嚴(yán)格……要建立內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理”。近日，市紀(jì)委監(jiān)委在案件查辦中深入剖析案件根源，向相關(guān)單位發(fā)出了3份監(jiān)察建議書(shū)。
????市紀(jì)委監(jiān)委第六審查調(diào)查室主任郭亞華說(shuō)：“發(fā)放監(jiān)察建議書(shū)，目的在于幫助發(fā)案單位反思問(wèn)題根源所在，優(yōu)化完善相關(guān)制度，既解決違紀(jì)違法這個(gè)癥狀，又實(shí)現(xiàn)‘以案促改’的目的”。
????近年來(lái)，市紀(jì)委監(jiān)委緊盯案件背后的根源問(wèn)題，做實(shí)做細(xì)“以案促改”工作，形成“一案四書(shū)三報(bào)告一建議”制度，由留置人員撰寫(xiě)懺悔書(shū)、廉潔忠告書(shū)、廉政家書(shū)、依紀(jì)依法審查調(diào)查見(jiàn)證書(shū)；由辦案人員撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告、剖析報(bào)告、提出紀(jì)檢監(jiān)察建議；由發(fā)案單位撰寫(xiě)整改報(bào)告。5年來(lái)，市紀(jì)委監(jiān)委督促發(fā)案單位完善規(guī)章制度112項(xiàng)。
????“查辦案件看似是部分人的問(wèn)題，實(shí)則是背后存在制度漏洞和機(jī)制短板，實(shí)現(xiàn)不能腐，關(guān)鍵要把案件剖開(kāi)來(lái)看，把涉案單位制度執(zhí)行、依法履職、工作作風(fēng)等問(wèn)題一項(xiàng)一項(xiàng)地分析，一個(gè)一個(gè)去修復(fù)和解決，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治?！笔屑o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
開(kāi)展“清風(fēng)滿(mǎn)天山”講故事大賽。
????追根溯源
????夯實(shí)不想腐的“堤壩”
????一體推進(jìn)“三不”機(jī)制中，不想腐是根本，只有解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題，才能從思想源頭消除貪腐之念。
????今年“五一”假期，我市某區(qū)衛(wèi)健委領(lǐng)導(dǎo)班子過(guò)的并不踏實(shí)。
????放假前夕，市紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)了5起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問(wèn)題，其中該局原“一把手”赫然在列。經(jīng)查，該名人員在長(zhǎng)達(dá)7年的時(shí)間里，多次接受管理服務(wù)對(duì)象宴請(qǐng)，收受現(xiàn)金及禮品，折合金額10.2萬(wàn)元，最終受到留黨察看一年、政務(wù)撤職處分。
????“這暴露出在干部隊(duì)伍管理教育監(jiān)督方面還存在短板，黨員干部還存在思想松懈、親清不分等問(wèn)題”。接到通報(bào)后，該局立即召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，剖析原因教訓(xùn)。
????“看到身邊人被動(dòng)真格，之前有點(diǎn)慢慢松掉的那根‘弦’又重新擰緊了?！痹摼忠幻ぷ魅藛T說(shuō)道。
????警示教育，是筑牢“不想”的有力一招，市紀(jì)委監(jiān)委全面把握“懲、治、防”辯證關(guān)系，印發(fā)典型案例通報(bào)21期，制作《貪腐無(wú)歸路》《失守的校園》《蒙塵的警徽》等6部警示教育片，在政法、醫(yī)療、信息、石油石化等系統(tǒng)組織觀看并召開(kāi)警示教育大會(huì)62場(chǎng)次，受眾達(dá)2萬(wàn)余人次，組織干部參加旁聽(tīng)庭審35場(chǎng)次，切實(shí)用身邊事教育身邊人。
????深刻把握文化助廉、養(yǎng)德固本的重要作用，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)大力推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，打造“一網(wǎng)一微一展館”文化陣地，搭建油城清風(fēng)網(wǎng)站、廉潔油城公眾號(hào)，建成克拉瑪依市廉政教育展館，累計(jì)有1044批30179人次接受教育，引導(dǎo)黨員干部修身律己、潤(rùn)心鑄魂。
????“廉潔文化建設(shè)強(qiáng)化的是主觀上‘不想腐’的意識(shí)，要注重以德潤(rùn)心，久久為功，讓黨員干部、群眾在日常中感知它、領(lǐng)悟它?！笔屑o(jì)委監(jiān)委宣傳部部長(zhǎng)毛海龍說(shuō)道。
????5年來(lái)，市紀(jì)委監(jiān)委與時(shí)俱進(jìn)，探索貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活的有效載體，連續(xù)三年舉辦廉潔文化主題作品展，參觀人數(shù)達(dá)5萬(wàn)余人次；開(kāi)展豐富多彩的“家庭助廉”活動(dòng)，一封封家書(shū)，一段段寄語(yǔ)，廉潔家風(fēng)浸潤(rùn)人心；在公交站點(diǎn)、戶(hù)外廣告屏、樓宇電視上滾動(dòng)播出廉潔文化作品；組織形式多樣的廉潔文化匯演，黨員干部、群眾參與度越來(lái)越強(qiáng)，強(qiáng)化了“不想腐”的自覺(jué)，為清廉克拉瑪依營(yíng)造了濃厚的文化根基和氛圍。
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